乡情款款引来“金凤凰” 泰顺大山深处闪耀“明珠”

初冬,行至浙南壮阔峡谷间,山水相映的风光,正绽放出勃勃生机。

12月1日,泰顺迄今为止单体投资最大的招商项目——温州华东大峡谷氡泉旅游度假区项目将迎来开工。这个年初打响的乡村振兴项目,年末掷地有声地落地,备受瞩目和期待。

温州华东大峡谷氡泉旅游度假区项目选址于泰顺县雅阳镇,规划总用地面积约23.66平方公里,总投资约166亿元,集旅游观光、休闲度假、探秘探险和医疗康养于一体。预计项目建成后,年接待游客将达300万人次以上,解决、带动当地就业1万人左右。

因为体量大、意义深远,该项目被列为省“152”工程项目、温州市市长项目工程,也是浙江大花园十大标志性项目、省重大产业预选类项目。为抓紧实施落地,泰顺上下拧成一股绳,政企合作,多部门联动,党员干部带头,规划用地、加快审批、推进项目进度。

“华东大峡谷氡泉旅游度假区项目是泰顺‘生态立县、旅游兴县’进程中具有里程碑式意义的龙头项目,更是泰顺深化招商引资‘一号工程’、推进绿色高质量发展具有‘引爆点’意义的重大项目。”泰顺县委主要领导点评道。

乡情款款引来“金凤凰”

泰顺地处浙南偏远山区,为破解发展不平衡不充分问题,近年来该县着眼“全域旅游示范县、风景旅游小镇、A级景区村庄”三级联创,推进旅游主业化、全域景区化,以温州西部生态休闲带建设引领乡村经济、社会、文化等全面振兴。

温州华东大峡谷氡泉旅游度假区项目是泰顺旅游主业化的“造月工程”,也是乡村振兴战略的生动诠释。

2017年以来,泰顺县委主要领导带队,主动与天津亿联投资控股集团有限公司对接洽谈,吸引该公司多次组团到泰顺考察。作为知名泰商代表,天津亿联控股集团董事长严立淼备受鼓舞:“家乡营商环境和尊重企业家的氛围越来越好,温商回归恰逢其时,将大有作为。”

栽好梧桐树,才引凤凰来。敲定泰商回报家乡重点旅游工程后,泰顺县委、县政府立即召开项目策划方案汇报会,专题研究有关协议条款内容和相关政策。此后,经过双方多轮的谈判协商,最终形成了有关协议。今年1月底,温州华东大峡谷氡泉旅游度假区项目正式签约,该县在最短时间内完成重大产业项目申报工作。

作为泰顺迄今最大旅游投资产业,温州华东大峡谷氡泉旅游度假区项目设计蓝图颇具亮点。项目预计分3期建设、8年建成,规划“一心+一带+三区”,包括综合服务中心、山水生态景观带、娱乐休闲区、风情度假区、生态康养区。其中,2018年至2020年计划一期产业投资约60亿元,建设用地约1500亩,主要建设游客中心、氡水世界、会议中心、国家农业公园、福泉IN巷、会天古寨、大湾花海、会天廊桥、飞天乐园、花草庄园等项目。

值得一提的是,项目所在地泰顺县雅阳镇,坐拥得天独厚的氡泉和峡谷资源,以及塔头底温泉古村等旅游项目,温州华东大峡谷氡泉旅游度假区项目建成后,还有望发挥“龙头”牵引作用,构建起山区旅游景区“月明星灿”新格局,全面加速泰顺“生态立县、旅游兴县”步伐。

“一定要确保项目早落地、早建成,把其打造成浙南闽北赣东最具亮点的旅游产业!”签约仪式上,泰顺县有关负责人的一番话提振士气。紧接着在2月中旬,成立高规格的项目攻坚指挥部,泰顺县委书记和县长任项目指挥部总指挥,9位县委常委中有7人任指挥和副指挥,指挥部成员包括各要素保障部门一把手,下设工作专班。

“既要有高起点的规划,又要开展高标准的建设。泰顺务必要持续抢抓中央实施乡村振兴战略等历史性机遇,全力打响全国生态高地和‘中国氧吧’品牌。”泰顺县有关负责人说。

专班攻坚啃下“硬骨头”

如今,温州华东大峡谷氡泉旅游度假区项目一期主要所在地,雅阳镇和平村已经开始呈现新貌。“相信再过不久,家乡会成为人人称赞的‘网红’旅游地。”不少村民表示期待。

年初还是画在纸上的华丽蓝图,年末已经成为看得见的成果。温州华东大峡谷氡泉旅游度假区项目掷地有声,背后是近一年该县干部群众的克难攻坚、辛苦付出。

自成立攻坚指挥部以来,企业主反复开展项目选址规划和开发定位工作,画出具体设计图纸,确定软硬件设施,进行评估测算等。直到7月底,项目一期范围线正式确定。随即,泰顺县委、县政府开展项目动员工作,抽调108人组建了政策处理攻坚专班,列出攻坚内容清单,由攻坚组组长带队走村入户开展政策处理工作。

据雅阳镇党委书记陶闽桄介绍,在温州华东大峡谷氡泉旅游度假区项目落地过程中,最大的难题就是土地。如何破解“土地”之难?一方面,泰顺结合实际,盘活存量、闲置和未供土地空间,科学规划项目选址,争取专项用地奖励指标。另一方面,则需要党员干部带头克难,与村民们做搬迁工作。

“干部们齐心协力,就不怕难!”任务下达后当天,攻坚组成员毛方酬就“钉”在雅阳。和他一样,政策处理攻坚专班的工作组,在雅阳镇连续奋战25天,取消双休,不分日夜,入户里、到田间、上山头,丈量土地,和村民们心交心。这期间还涌现了许多感人故事,班子会议开到凌晨,干部三顾家门不入,轻伤不下火线做工作……铁军精神为项目用地的顺利报批奠定了扎实基础。

与此同时,镇村干部也齐头并进,给村民们吃下“定心丸”。该镇和平村党支部副书记季家凤带头签订房屋拆迁协议,和平村妇联主席郑淑琴率先签订坟墓迁移协议,塔头底村干部季永族对村土地熟悉,特地整理了征用土地面积…… “我们有理由相信,项目会带来丰富旅游资源,助力镇里经济发展。”雅阳镇人大主席潘永生说。

雅阳党员干部带头,这场与时间赛跑的政策处理和项目审批攻坚战战果丰硕。8月22日,雅阳镇土地利用总体规划修编成果获上级审批;8月25日,项目完成征地政策处理。仅用了25天,项目签订了984穴坟墓迁移合同,拿下了3000余亩用地的政策处理及土地流转攻坚任务。

“‘五加二,白加黑’就是项目攻坚工作的常态。”雅阳镇镇长苏式江表示,现在仍习惯到项目现场走走看看,“目前只是第一步,开工后还要继续关注村集体经济增收、项目二期规划等问题”。

最优服务跑出“加速度”

时间紧,任务重,温州华东大峡谷氡泉旅游度假区项目如期顺利开工,不仅彰显了泰顺县委、县政府的坚定决心,更展示了当地营商环境的优化提升,“最多跑一次”改革提质增效。

项目审批“接力赛”全力开跑。泰顺组建起9个覆盖审批全领域的工作专班,建立项目审批联席会议制度,一张精准到天到人的时间节点清单倒逼审批全面提速,环评审批和林地审核意见分别比原计划提前13天和1个月完成。

“这是很难想象的事情,每一个环节都特别顺利,都是一次性过,没有发回重新修改,这也是各个部门合力的结果。”温州市国土局土地规划与耕地保护处处长、该项目“营商专员”徐剑裕说。

今年,温州开展“千名干部联千企”行动,71个市直单位选派229名干部,市县两级则选派5413名县级、科级等干部担任“营商专员”,“有求必应”地为企业和项目开展“一对一”精准服务。温州华东大峡谷氡泉旅游度假区项目市直层面由徐剑裕担任,县级“营商专员”则由县国土资源局局长刘晓亮接手,二人形成联动,在项目审批全流程发挥了关键作用。

“包括‘营商专员’在内,各部门工作人员在项目落地过程中不是冲着完成任务,而是把项目当成自己的事情来做,拿出了对温州的山水资源高度负责的态度。”项目投资方,天津亿联投资控股集团副总裁应磊点赞道。

作为项目“营商专员”,徐剑裕工作7个月来,从梳理土地困难和问题,到深入项目现场掌握具体情况,再到提出可行的用地保障措施和实施方案,过程中,5次到杭州向省厅汇报项目有关情况,4次到泰顺实地调研项目现场和专题调研,4次到市级相关部门对接项目,6次参加由市县级召开的有关温州华东大峡谷氡泉旅游度假区项目专题会议,提出可行的用地保障措施和实施方案。

刘晓亮则当起了项目国土审批“代办员”。9月26日,该项目完成农转用报批组件;27日逐级上报审批,仅仅4天时间就完成了市省两级审批,让项目顺利拿到建设用地批文。而这样的流程,以往需要半年到一年时间。“不仅是顺利解决,还要快速解决,我们一定要确保项目保质保量完成。”刘晓亮说。

这4天的背后,不仅是泰顺县委、县政府和各个部门史无前例的重视与投入,也是泰顺县深化“最多跑一次”改革最直观的一次检验。同时,“营商专员”熟悉流程和关键点,真真切切地帮助项目化解了难题,从实处提升地方政府的服务能力和地方营商环境。

下一步,泰顺将纵深推进“最多跑一次”改革,继续优化政府服务,加快推动项目开花结果,努力培育山区发展的新增长点,为乡村全面振兴释放更多力量。

来源:浙江新闻客户端

记者: 王艳琼 

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